教职工代表大会章程的特征及其启示——基于吉林大学和西南财经大学的章程文本分析

高校教职工代表大会章程是对高校教职工参与学校民主管理和民主监督、维护自身合法权益的制度保障。目前,高校教职工代表大会面临着职权难以发挥、组织制度不健全以及基层民主'空心化'的问题。当前正值我国大学章程全面建设时期,高校应以此为契机,尽快出台相应的《教职工代表大会章程》。同时,章程应界定教代会及其代表的'职、责、权'范围;完善教代会的组织制度与工作程序以及健全'二级教代会'的实施细则。