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地方立法给泛滥的红头文件戴上"紧箍咒"贞元在《人民日报》上撰文认为,最近一段时间,各地人大行使地方立法权的新闻频频见报,这是今年3月立法法修正案"赋予设区的市地方立法权"以来,各地逐步落实的好消息。但是,地方拥有了立法权,并不仅仅意味着更大的权力和更自由的决策空间,它还有"紧箍咒"的一面,之前那些千奇百怪的红头文件不能再任性了。民间曾有一种说法,"黑头管不住红头,红头管不住无头"。