税收法定原则重在实质落实

8月底,环境保护税法草案提交全国人大常委会初审。此次立法是将现行排污费制度改为环境保护税,以构建绿色税制,开启以税治污的新常态。除了这些具体立法目标,另一个引人注目的焦点是,在执政党十八届三中全会和修改后的立法法对税收法定原则分别作出明确要求和规定后,环保税法是首部进入立法审议程序的单行税法草案,从而迈开了落实税收法定原则的第一步,2015年3月修改的立法法,以单列条款确立了税收法定原则,即'税种的设立。