专栏导语:利用实验方法理解公共治理之道

Introduction:Understanding Public Governance by Experimental Methods

改革开放以来,中国经历了一系列伟大的治理实验,为后发国家的治理现代化之路积累了丰厚的知识体系。作为世界大国,中国在过去40年中不仅创造了迷人的经济奇迹,更为后发国家探索出一系列行之有效的制度建设与公共治理之路,实验思维、实验路径无疑是中国治理转型的实践方法论。改革伊始,“实践是检验真理的唯一标准”的提出,开启了以改革成效来评价制度优劣、政策效果和改革成败的兼具渐进主义与实用主义的改革方法论(吴敬琏,1994;Heilmann,2009)。在这一方法论指导下,中国先后经历了产权(家庭联产承包责任制)改革、市场化改革、基层民主改革、单位制改革、财税制度改革等制度变革,实施了一系列诸如开放特区、新区(开发区、示范区)、新医保、新型城镇化、卫生文明城市、智慧城市等政策实验,从而为我们探究公共治理之道创造了有史以来规模最大、治理创新最活跃的“社会试验田”。