地方政府隐性债务潜在风险、产生机理与治理策略

党的十九大报告将防范化解重大风险列入三大攻坚战之首,这充分体现了中央政府重视防控风险的忧患意识和底线思维。近年来,随着中央陆续出台多项规范融资的政策法规,投融资方式不断规范。但隐性债务风险并未消除,且债务规模呈现指数增长态势,普遍存在着违规举债方式多样化、债务风险转嫁与升级、市县风险突出、流动性风险增加等问题。这既有体制性原因,也有预算软约束、信息披露不及时等方面因素。治理地方政府隐性债务,应重点做好如下工作:改革财税体制,加快债务信息报露、提高债务透明度,加强审计与问责,化解债务存量,遏制增量,规范新型融资方式等。