第三方立法前评估的制度设置与具体实施

Institutional Set and Concrete Implement of the Assessment before Third-Party Legislation

第三方立法前评估,是指由全国人大常委会法制工作委员会根据工作需要,委托利害关系方以外的机构,运用科学、系统、规范的评估方法,对有较大争议的重要立法事项进行评估,并提交评估报告,为立法决策提供参考的活动。第三方立法前评估应坚持科学原则、民主原则、依法原则。第三方立法前评估应遵循的操作程序有:选择评估主体,开展评估活动,验收评估成果,交付评估成果,利用评估报告。第三方立法前评估制度的主要实施措施包括:培植立法机关的真诚信仰,确保受托方的中立性,发挥法学家的作用,明确各方权利义务,防止立法腐败,注重相关制度的衔接。