“免费”提供的食品过期是否可以处罚

案情2019年1月15日,江苏省南通市崇川区市场监管局执法人员对位于崇川区的某海鲜餐馆(以下简称当事人)进行检查,在当事人后厨热菜加工区的煲汤区旁的不锈钢操作台上发现2桶过期海鲜酱(其中一桶已开封启用,另一桶尚未开封),执法人员当场对涉案食品进行了扣押,并予以立案调查。