公共项目绩效评价分析——以Z市城乡环卫一体化项目为例

Z市于2011年开始实行部门预算及国库集中支付改革,在预算编制过程中要求50万以上的项目必须报送绩效目标,但是绩效评价工作直到2015年才开始展开。2015年Z市财政局成立财政预算绩效管理工作领导小组,明确由监督办负责绩效评价管理工作,充分利用第三方中介力量开展具体工作。2015年Z市政局依据财政部文件结合实际先后出台了《Z市财政支出绩效评价管理暂行办法》(试行)、《关于推进预算绩效管理的意见》等文件,为预算绩效评价目标、任务、要求和管理流程做了系统的规定,对绩效评价的主体、程序等作出规范。2015年对全市10个重点项目进行了预算绩效评价,涉及预算金额8700余万元。2016年选择了17个重点评价项目进行了绩效评价,涉及预算金额9000余万元。下面主要以Z市城乡环卫一体化项目绩效评价为例,通过对绩效目标及指标体系的确定、评价方案及评价结果进行剖析,分析当前公共项目绩效评价中存在的问题和难点及下一步的工作建议。