关于京津冀协同发展中税收分享机制的探讨

Inquiry into Tax Sharing Mechanism in Coordinated Development of Beijing-Tianjin-Hebei Region

京津冀三地实现一体化对于区域协调平衡发展具有重要意义。文章从京津冀协同发展的主要战略及意义入手,分析认为由于三地存在税收分配不均、财政收支差异、税源与税收相背离等问题,京津冀实行税收分享具有必要性。然而通过对目前的京津冀税收分享政策进行分析,发现存在未根据企业特点确定分享比例、参与分享企业范围较窄、分配期限考虑欠佳等问题,相应的转移支付制度、税收征管体制等也有缺陷。建议从细化税收分享比例、区分税收分享持续时间、考虑企业迁移因素、扩大参与分享主体范围等方面完善京津冀税收分享机制,同时应完善转移支付体系、加强中央政策扶持、完善跨地区所得税分配制度,以共同促进三地协同发展。