乡村治理视阈下乡村公共性困境与重构逻辑

2019年中央一号文件提出,要完善乡村治理机制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。乡村社会公共性建设是创新完善乡村治理机制的应有之义。公共性的培育,有利于村民形塑集体意识与合作精神,有利于整合乡村分化利益与多元规则,组织乡村集体行动,构建乡村秩序与激发活力。但随着乡村社会分化与流动的日益加剧,乡村公共性日趋衰微甚至解体,这意味着乡村内聚力的消逝与权威性认同的渐行渐远,严重影响着乡村治理的成效。因此,需厘清当前乡村公共性困境,并探讨其重构逻辑,这是乡村治理现代化转型的重要课题。