以新型“共同体”营建为内核推动中国城市社区实现善治

Promoting Good Governance of City Community in China with New Common Community Establishment as the Inner Core

对“城市”进行准确定义是一件困难的事情,因为从诞生之日起,城市就一直处于不断变化之中,城市是一个复杂的系统,如康斯坦丁·多西莱蒂斯所言,“事实上,‘城市’这个字眼包括很多东西,我们实在不应用‘城市’这个词,而只应用‘人类聚居之地’”[1]。城市是人类为了满足自身生存和发展需要而创造出来的相对于乡村的聚居形态。在历史长河中,城市的功能从单一到复杂,从低级到高级,因人类的发展而发展,但它满足人类需求的本质没有改变。人类也在创造城市和改造城市的过程中,完成了自身的发展和进化,完成了从“自然人”向“社会人”和“现代人”的转化[2]。人的需求有生存需求和发展需求。生存需求的满足要求城市具备满足人类生殖繁衍、生命延续的功能,具备满足人吃穿住行和安全保障的功能;人的发展需求要求城市可以提供给聚居于此的人们工作的机会、受教育的机会以及施展创造力的机会,还需要城市成为人精神的家园,在这里人们可以得到娱乐、收获尊重,并获得共同的价值认同[3]。