中央和地方财政关系浅议

本文将我国财政改革的历程划分为五个阶段,并认为财政事权、财权的权力重心在中央、地方之一纵深维度中,随时间呈“U”型变化,即在高度行政集权阶段,事权、财权的重心在中央,在行政性分权阶段,事权的重心在中央,财权的重心在地方,在财政大包干阶段,事权、财权的重心在地方,在分税制改革阶段,财权的重心在中央,事权的重心在地方,而在现代财政阶段,财权的重心在中央,事权的重心向中央回归。