中国在难民问题上的非传统安全风险与应对研究

Non-traditional Safety Risks of Refugee Problem in China and Countermeasures

难民问题是当前突出的全球性危机,对中国的非传统安全风险已初现端倪。在中国国际地位上升和积极开展"一带一路"建设的重要时期,更多地参与难民问题的解决和承担国际义务,既是国际社会的期待也是中国内部改革和战略调整的需要,因此,对难民问题的非传统安全风险研究是一项亟需关注的探索性研究。将难民问题视为一个系统性过程,结合总体国家安全观,可以在全过程中分析存在的不同倾向的非传统安全风险。难民问题以采取处置措施为界线可分为前后两个阶段,第一个阶段是难民的产生和认定,第二个阶段是难民的处置。第一个阶段主要存在的安全风险在于海外利益安全、政治安全和国土安全,第二个阶段主要存在的安全风险在于社会安全和经济安全。非传统安全风险研究可以为中国安全化、法制化、战略化难民问题的解决提供前期探索性研究基础和建议。