农村公共权力的异化趋向及其治理

基于权利让渡而产生的公共权力,其本质的存在即维护和实现公共利益。农村公共权力来源于广大村民的选举和授权,其存在目的是维护和实现广大村民的公共利益。一个值得关注的问题是,农村公共权力的行使者村委会及村委会干部在行使公共权力的过程中,倾向于背离"公共利益"这一基本价值准则,使公共权力成为其谋取私利的工具,公权变成了私权。