新兴互联网平台的“设施”属性及监管

Emerging Internet Platforms as “Facilities” and Their Regulation

目前,在新兴互联网平台的“设施”上存在着属性之辩,即新兴互联网平台是否构成反垄断和监管意义上的必要设施抑或是基础设施。这引起了社会的广泛关注。准确回应和解决该问题,首先应厘清互联网平台、多边平台、基础设施、必要设施等基本概念,准确认识新兴互联网平台的技术经济特征和归属范畴,明晰“设施”属性之辩的本质是在互联网行业竞争过程中要处理好政府和市场之间的关系。在此基础上,采取科学合理的监管框架和监管策略,以包容审慎态度来对新兴互联网平台及其竞争行为进行规范,促进平台经济高质量发展。