改革开放40年学前教育教师政策变迁

On the Policy Changes for Preschool Teachers in Forty Years of Reform and Opening up

根据我国政治、经济、文化背景及学前教育教师规模的变化情况,改革开放40年我国学前教育教师政策的变迁大致可分为恢复与探索阶段(1978~1990)、法制与规范阶段(1991~2000)、改革与创新阶段(2001~2009)、系统与完善阶段(2010~现在)四个阶段。学前教育教师政策在演进中呈现出以下特点:教师准入资格从重视思想政治素质转向重视专业化发展水平;教师任用从“派用制”转向“聘用制”;教师地位从“教养员”转向“教师”;教师待遇从等同于同等劳动力报酬转向同工同酬;教师培养从以中师为主体的三级师范向以本专科为主体的二级师范过渡;教师培训从以提升学历为主转向以提升职业素养为主;教师队伍建设与管理从关注数量向关注质量转变。为了提高我国学前教育教师队伍质量,我国应推进学前教育事业立法;建立学前教育教师政策落实评价机制;注重顶层设计,合理分配中央和地方政府的学前教育事权和财政支出责任。