权力下放过程中部门本位主义引发的内耗及其治理策略

当下级在工作中存在较强的私心私欲时,上级权力下放就容易诱发或加剧部门本位主义,导致自我服务意识超越公共服务意识、指令执行中逐利取向明显、公权私化加剧山头主义氛围、思维眼界局限于短期局部收益等一系列问题。这主要缘于诉求多元状态下部门权力强化容易加剧彼此的“不协调”,自我意识下决策权限分散容易加剧彼此的“不服气”,山头主义影响下权力运行分裂容易加剧彼此的“不统一”,资源私化心理下主观化评价容易加剧彼此的“不理性”。对此,要兼顾“灵活”与“统一”的双重治理效果,积极开展党内政治生活,立足政治属性消融内耗;坚持民主集中制,立足组织属性消散内耗;完善组织制度体系,立足规范属性消释内耗;培育优良政治生态,立足文化属性消解内耗。