地级市政府决策的系统分析——以政府工作报告的形成过程为例

中国地级市政府决策是一个复杂的系统。在输入上,系统必须应对外部环境的多变量影响,并且要在这些变量之间取得平衡、形成共识,输出成为各方都能够接受的政策。同时,在政策输出之后,还要根据反馈信息,在不同的阶段对政策进行适时调整,使政策不偏离决策目标。