国家所有权与深化国有企业改革

State Ownership and Deepening the Reform of State-owned Enterprises

在深化国有企业改革中,如何坚持和维护国家所有权是一个理论和实践难题。国有企业改革遇到各种阻力和争论的一个重要原因是对国家所有权权益维护问题的认识存在分歧。在国有企业经营中,国家所有权主要表现为生产活动的管理权、经理人的选聘权、产品价格的决定权、资源消耗的索取权以及市场进退的决策权。国家所有权与深化国有企业改革是辩证统一的,应坚持以国家所有权为目标,强调客观认识两者之间的"互促互进"关系,并在公司治理机制改革上坚持国家所有权"优先地位",在国有企业混合所有制改革中坚持国家所有权"进退并举",在国有资产管理体制改革中坚持国家所有权的"中国特色"。