基于成本效益视角的部门预算绩效管理改革研究

部门预算绩效管理改革是全面实施预算绩效管理的重要内容,现阶段的试点缺乏明确的框架和方法。本文尝试构建“战略规划—作业模块—预算项目”的部门预算绩效管理框架,以项目作为最小单元开展成本效益分析,进行分类分层的成本“二次分配”和效益“四项评定”,实现部门整体“绩效改进”。同时将成本效益分析方法嵌入预算绩效管理流程,贯穿于绩效目标、绩效运行、绩效评价和结果运用全过程,提出健全以绩效为核心的预算管理机制,深化信息化建设、大数据应用和配套改革,引导社会竞争和公众力量参与等政策建议,推动预算和绩效深度一体化。