新中国初期城市私房改造政策探析

1.关于政策转变观与历史连续性的忽略问题。关于私房政策和转变时间,赵胜认为,“新民主主义的私房政策明确保护私房所有权”和“租赁经营权”,而且这种“保护政策曾要长期实行”,后来“城市房屋私人占有制与社会主义建设之间的矛盾曰益尖锐”,私房改造才势在必行。他所依据的史料源于1949年《关于城市房产、房租的性质和政策》(简称《政策》)。张群虽然认为私房保护政策到“文化大革命”才被全面否定,但仍坚持1956年的“政策发生了重大变化”。其依据是《政策》以及《中国人民政治协商会议共同纲领》、内务部“五条私房政策”、1954年《中华人民共和国宪法》(分别简称《共同纲领》、五条政策和1954年《宪法》)的论述。