中国涉农电子商务政策的演进——基于2001-2018年国家层面政策文本的计量分析

基于2001-2018年间中共中央、国务院及其组成部门和直属机构、全国性社会团体的303份含有涉农电子商务内容的政策文件,采用词频分析、共词分析、社会网络分析与文本挖掘等分析方法,从政策主题、府际关系与政策参照三个维度,分析了涉农电子商务政策从萌芽期、起步期到成长期的演进特征。研究表明,涉农电子商务政策的文件数量不断增加,政策主题从方向引领向实践指导变迁,"农村产品进城"和"电商扶贫"成为两大重点主题;农业农村部、商务部逐渐成为主要发文主体,政策扶持项目以两部门为主;政策参照文件逐渐聚焦中央一号文件及中央扶贫文件。国家层面政策顺应了市场规律,促进了涉农电子商务快速发展,但也有进一步完善的空间。