城镇职工个人账户养老金制度完善研究

人口老龄化趋势加重,养老保险金统筹层次不够高,新旧养老金体制转变过程出现的历史问题,致使现在许多省份出现养老金不足以支付老人的退休金,我国目前做法是挪用个人账户的养老金来偿付这部分成本,在职职工既要负担自己的养老金部分,又要承担退休人员领取的养老金部分,形成了新的显性债务,养老金制度的公平性得不到保障;地方政府借用个人账户清偿社会统筹部门的赤字成为常态,结果造成个人账户完全成为空账。持续10余年试点做实个人账户的努力未果,个人账户没有做到完全积累。随着老龄化的深入发展,退休人口将越来越多,在职职工的压力越来越大,发现单纯依靠第一支柱和第二支柱难以解决养老金未来面临不足的问题,需要着力加强个人账户的比重,减轻当前养老金面临的困境,因此研究在职职工的个人账户养老金制度很有现实意义。本文吸取了国内外学者对于个人账户研究的经验,分析现有个人账户存在主要问题,提出相应的可行性建议,期望对我国的个人账户改革和发展提供新思路,完善我国养老保险制度。