新《预算法》实施前后财政专户的比较研究与思考

新《预算法》实施已逾四年,其对财政专户采取了最严格的限制,国务院和财政部也多次下文对财政专户开展全面清理整顿。为了解基层财政专户清理制度落实情况,本文开展跟踪调研,发现基层清理财政专户的意愿并不强烈,财政结算账户、主账户数量虽有所减少,但非结算账户、子账户、余额急剧膨胀,成为财政专户寻求规避清理、整顿的新途径。本文在深入分析原因的基础上,提出清理、制衡的新思路,以期实现财政专户的逐步消退。