区域发展战略、财政政策与区域经济收敛——兼论东北振兴政策的实施效果

Regional Development Strategy, Fiscal Policy and Regional Economic Convergence: On the Effects of Northeast Revitalization Policy

缩小区域经济发展差距是国家实施东北振兴战略的主要目标之一,能否促进区域经济收敛也是评估东北振兴政策实施效果的一个重要研究视角。本文分析了东北振兴战略实施以来转移支付、税收、政府投资三大财政政策工具对区域经济收敛的影响,进而判断东北振兴政策的着力点和调整方向。实证分析结果表明,东北振兴战略实施以来,东北三省转移支付、税收、政府投资显著促进了区域经济收敛。通过对比转移支付、税收、政府投资对区域经济的增长效应,发现东北三省转移支付具有显著正向增长效应,政府投资有正向增长效应,而税收有负向增长效应。因此,应加大对东北三省转移支付和政府投资力度,降低税率,以拉动东北三省经济增长。