关于创新政策转换推动淘汰落后产能的指导意见

当前建材行业产能过剩还在加剧,相对而言去落后产能却推动不力,由此行业发展和经济效益的稳定面临很多不可控的因素,各区域、产业、企业之间发展不平衡、不充分的矛盾更加加剧。如果仍然沿用老方法、旧思维,不创新与改革,就事论事,行业的主要矛盾不可能缓解。创新政策是唯一有效的举措。尤其在去产能方面,近两年除被环保巡视责令关停和因搬迁被关停的少数生产线外,真正淘汰的落后产能很少。化解产能过剩只是在错峰生产、限产去产量的层面展开,还没有取得实质的进展。除了水泥和平板玻璃在国家的有关规定推动下有一定的行动,建材多数产业还没有觉醒,既没有动作,也没有喊响,不少产业产能利用率不足50%。如此严重的产能过剩不破解,高质量发展就没有基础,建材行业迫切需要更多的创新与改革,更多运用市场化、法治化的手段,多轨齐下,推动淘汰落后产能的落实。为了将推动去产能向更深、更广、更全面的方向发展,持续深化建材行业供给侧结构性改革、加快新旧动能转换,结合有关地区创造的先进经验和做法,中国建筑材料联合会向全行业提出指导意见。