中国煤电价格联动机制能否“化茧成蝶”

中国以煤为主的发电格局由来已久。一次能源煤炭和二次能源电力,在中国经济社会发展中历史地位的变化,以及体制性改革节奏的不同步,使得煤电问题乃至煤电价格矛盾如影随形。国务院确定2020年1月1日起,取消煤电价格联动机制。从新中国建立70年、改革开放逾40年的历史视角看,煤电价格联动政策应形势之需而生,在困境中存续15年,实属不易。全生命周期地审视煤电价格联动机制,有利于电力市场建设理论的总结完善;客观认识新的“基准价+上下浮动”机制及其挑战,有利于电力体制改革的进一步深化。