行政事业单位PPP业务会计核算的探析

行政事业单位作为PPP项目实施机构,大量涉及PPP项目会计核算。因行政事业单位PPP业务核算缺乏统一规则,存在PPP资产入账不及时、营运补贴未能形成基建投资、移交后项目资产价值难以确定等问题。行政事业单位的PPP业务核算,要按照实质重于形式的原则,综合考虑PPP项目合作方式、合作期限、经营内容等因素,采取不同的核算方法。对于不涉及经营内容或涉及经营内容不多的PPP项目,项目建设完成即可作为行政事业单位资产核算;全生命周期由项目公司管理的项目,行政事业单位不确认为单位资产;项目建设与提供服务并重的PPP项目,则按不同内容分别核算,属于购置资产的支出作为资本性支出,确认为移交资产价值。