土地财政的起因及治理

Origin and Management of Land Finance

分析了土地财政的起因及治理措施。西方国家的土地制度不同于中国,在中国土地主要归国家所有,政府对房价有较大的影响力,土地价格的扭曲会导致房价的畸形发展。要使地方政府摆脱“土地财政”,一方面,必须打破政府垄断土地一级市场的格局,改革现行的财政税收制度,改善地方政府事权。另一方面,地方政府应建立多元化的投资机制,降低谋求“非正式”收入的动机,同时必须改善地方官员通过土地谋政绩升迁的考核机制。