农地流转风险保障金的经济效应——从流入方视角分析

农地流转风险保障金制度过去几年在各地得到了丰富多样的实践探索,然而理论方面的探讨非常少见。制度出台的初衷是为了更好地保护农地流出方的利益,却较少考虑到对流入方的影响,从而缺乏对制度实施的总体经济效应作评估。本文从流入方视角探讨了农地流转风险保障金的经济效应,分析得出:风险保障金既有筛选优质企业、促进后续投资的正面效应,又会对农业企业的成本、规模、经营风险、投资积极性等方面产生负面效应,进而促使农业企业作为农业现代化的重要推进力量发挥作用。基于中国历史上长期实施的"押租制"经验,提出了风险保障金作为押租金,可以发挥既保地租又保佃权的功能,为相关制度的完善提供历史借鉴和理论参考。