“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的实证研究——以重庆法院实践为样本

A Positive Study on the Prioritization of Non-litigation Disputes Resolution Mechanism: with Samples from the Practice of Chongqing Courts

"把非诉讼纠纷解决机制挺在前面"是推进社会治理体系和治理能力现代化的重大课题。文章通过实证分析方法,考察了重庆法院非诉讼纠纷解决机制建设,总结出"五大措施"的经验,以及适应城镇需要的纠纷解决中心模式、以乡村治理为优势的基层化解模式等。此外,通过考察,还发现非诉讼纠纷解决机制建设中也存在发展不平衡以及协同对接能力、工作落实、配套保障不到位等诸多问题。据此,应从树立现代纠纷解决理念、完善诉调对接机制、建立线上线下互联融通机制,以及优化多元化纠纷解决法律体系等方面综合施策,努力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。