农村房地一体确权登记的探索和思考——以衢州市柯城区沟溪乡农房登记试点为例

“房地一体”通俗地说就是宅基地使用权和地上房屋所有权归属同一主体。以往,农村房屋确权登记分为土地使用权登记和房屋产权登记两个部分,并分别发放土地使用权证和房产所有权。因历史原因,加之大部分村民产权意识不强,农村房屋大多只办理了一本证,且还存在宅基地使用权人和房屋所有权人不一致的情况。为改变现状,保护并明晰农民不动产权益,按照省市统一部署,衢州市柯城区在2017年10月启动农村宅基地及住房确权登记工作,并以沟溪乡为试点乡镇,在“房地一体”的农村不动产登记方面进行了有益的探索,以点带面、全面铺开,取得了一定的成绩。