社会保障是否有助于未来减贫？——基于贫困脆弱性视角的检验

Will Social Security Help Poverty Reduction in the Future?

基于中国综合社会调查数据(CFPS2016)对社会保障(社会保险、政府补助以及社会捐助)与居民贫困脆弱性间的联系进行探究,并在此基础上分析了社会保障对不同年龄段以及不同贫困状况下的居民贫困脆弱性的异质性。研究发现:(1)城市贫困人口多为暂时贫困,而农村贫困人口多数具有高脆弱性;(2)医疗保险与政府补助能显著的降低贫困脆弱性,且对农村的作用效果要高于城市;(3)政府补助在降低城乡居民长期贫困与贫困低脆弱性方面起到决定性作用,在降低城市居民高脆弱性中发挥主要作用的是政府补助,而在农村则是医疗保险;(4)我国社会保障瞄准的对象也较为准确,在城市中主要受益者为长期贫困居民,在农村主要受益者则是处于长期贫困或者高脆弱性的居民;(5)各个年龄段中在降低贫困脆弱性方面起到主要作用的社会保障是政府补助,而养老保险、医疗保险以及政府补助在老年阶段发挥的效应要高于青年与中年人群。