乡村振兴战略背景下中西部传统农区宅基地制度改革研究——以湖北宜城宅改为例

农村土地制度改革,作为农村制度体系的基础性配置,是新时代实施乡村振兴战略的关键举措。当前,肩负农村三项土地制度改革试点任务的湖北宜城市改革试点工作进入收尾阶段。从试点改革内容来看,包括确权颁证、超占有偿使用、自愿有偿退出和抵押贷款在内的宅基地制度改革,本质上是一场以土地市场化为基本导向的改革实践,均没有有效解决当前中西部农村大多数农户普遍存在的生产生活痛点问题,制度空转现象突出。研究认为,宅基地制度改革要真正回应中西部农村绝大多数农户的真实需求,供需有效对接才是改革正道。