水利法治建设的途径与效用——评《水权改革与水利法治之思》

近年来,随着依法治国的深入推进,水利法治建设的重要性越发凸显,对促进水利可持续发展具有举足轻重的作用,所以加强水利法治的建设尤为重要,是引领及加快水利现代化建设的重要保障,同时也是水利改革发展的重要战略。当下,水利也迎来了前所未有的发展,可从两方面体现,其一是掀起了民生水利建设的热潮,促使水利工程体系更加完善,例如防洪、供水等;其二是水利改革的不断推进和深入,使得水利法治建设和水利治理能力得到快速提升。但目前人们对水利立法的认识处于 “现行法律法规多,但好像不够管用 ”阶段;经调查发现,我国关于水利行政的法规共有21部,关于水利部门的规章共40余部,与其他领域的行政法规相比,数量较多。对于 “好像不够管用 ”这一观点可体现在节约用水、地下水管理、非常规水资源利用等领域中,一直没有行政法规予以规范,继而难以满足水利立法、执法的需求。为了改变这一现状,应结合水利改革发展实际情况,客观修改行政法规,并且基于此,做好水利治法的执行工作。