城乡要素双向流动的现实困境与破解

The Problems in the Two-way Flow of Urban and Rural Elements and the Solutions

城乡发展不平衡不充分制约着全面建成小康社会目标的实现。城乡融合发展有利于缓解城乡发展不平衡不充分的现实矛盾,需要构建城乡要素双向流动的体制和机制。城乡之间的人员流动不畅、土地制度安排的不合理和普惠性金融制度缺乏制约着农村要素生产率的提高,极大地削弱了农村经济社会发展基础。以城乡融合发展为根本出发点,构建起城乡要素双向流动的协调发展机制,将有利于增强农村基本要素的自身发展活力,引导城市要素向农村集聚,实现全面建成小康社会的总体目标。