我国政府对于教育事务的注意力及其变化——基于《政府工作报告》(1954—2018)的文本分析

注意力代表着政府决策者对特定事务的关注,注意力的变化是政府决策选择变化的直接原因。通过对国务院《政府工作报告》(1954-2018)文本的内容分析发现:中国政府管理教育事务的注意力具有一定的持续性,但强度长期处于较低水平;对教育事务的注意力变化受到决策情境变化的影响;不同时期各领域所得到的注意力程度有所不同,总体上呈现出关注领域范围不断扩展、目标安排逐步递进的趋势,政策话语遵循“微观运作—宏观规划与微观运作相结合—宏观规划”的表述逻辑。为了有效推进人才强国战略,需要通过各种方式实现政府决策者对于教育事务各领域的持续性关注,并提升决策者对教育事务的注意力排序。