创新农村基础设施建设融资模式思考——基于中部某省的调研

农村基础设施建设既是实现乡村振兴的重要内容,也是拉动经济增长的重要领域。为贯彻习近平总书记关于“补齐农村基础设施这个短板”的重要指示,本报告聚焦融资问题,在深入中部某省4市、2县调研的基础上,结合当前金融创新的趋势,总结梳理了当前农村基础设施建设在融资渠道、方式、风险等方面问题,分析提出财政事权和支出责任划分不科学、风险收益不匹配、集体经济发展缓慢、使用者付费机制不健全、农村资产利用不充分等原因,提出了通过推广运用PPP模式、基础设施投资基金、资产证券化、政府专项债券、利用融资平台以及盘活农村资源资产等方式进行融资创新,以及在税收政策、政府间分担机制及运维机制等三个方面进行配套。