招标人自主权立法：问题、成因与定位

自主权是相对人(主要是企业)在不违反国家法律的基础上所拥有的调配使用自己的人力、物力、财力,自行组织生产经营的权利。招标人自主权,即“招标单位”或“委托招标单位”在法律框架内,自行组织招标投标的权利。本文针对招标人自主立法的问题、成因与定位进行分析,并对国家发展改革委2019年12月3日发布的《招标投标法(征求意见稿)》提出意见和建议,供同业者参考。