村级工业园改造的问题与对策——以广东省佛山市为例

近年来,佛山市在全国率先推进村级工业园改造,盘活低效产业用地资源,推动高质量发展,其改造经验对珠三角以及国内其他城市有一定的借鉴意义。一、村级工业园改造的社会政策背景村级工业园是佛山乡镇企业和中小民营企业兴起和发展的重要载体,其产出曾多年占佛山国民经济的“半壁河山”,成为铸就佛山早期工业繁荣的基石。随着社会发展,村级工业园土地利用低效、产业低端、环保安全隐患等问题越来越突出。据统计,到2018年8月,佛山全市村级工业园共有1025个,占地达19577.35公顷,加上零散用地1149.69公顷,低效用地约占全市工业用地面积的80%。低效用地问题已成为佛山推进供给侧结构性改革和落实乡村振兴战略不容回避的问题。