我国警察法比例原则的适用

The application of proportionality principle in China’s police law

比例原则是德国公法用以约束裁量权的一项基本原则,其对德国警察法的发展起着至关重要的作用。随着比例原则的引入,我国警察法上比例原则的适用状况值得探究。通过对我国近现代警察法的梳理,可以发现比例原则的踪迹,但实践中仍未受到足够重视。究其原因,并非因比例原则作为舶来品而水土不服,而是公安法学理论对比例原则的内涵和功能缺乏清晰认识。比例原则相较于与之相近的平等原则,适用场景不同;相较于合理性原则,更具有客观性、可操作性,有助于调整不同场景下警察裁量权的约束限度,也有助于达成“良好治理”,故比例原则应在我国警察法上广泛深入的推广。