航空黑名单设置条件问题研究

航空黑名单是航空承运人等主体基于公共安全或公共秩序的需要,拒绝为部分旅客提供运输服务的一种处理措施。目前,有关的国际条约及国外法对航空黑名单的设置条件有列举式和概括式两种立法方式。我国现有的航空黑名单设置条件的规定存在没有立法依据、条件模糊、缺乏可操作性等问题,我国可以借鉴并结合有关国家的做法,采用列举式与兜底性条款相结合的方式,通过立法来明确规定设置航空黑名单的条件,减少法律模糊,限制执法机关的自由裁量权,增加可操作性。