属地管理原则“变形”的表现、根源及其矫治

在工作中,部分领导干部往往借属地划分而片面强调"地盘"概念,看似是明确主体,实则是偷换概念,将地域作为责任划分与认定的唯一标准,不接盘而直接下放责任,不参与而纯粹充当裁判,不务实而片面迎合考查,严重挫伤基层工作激情、弱化基层实干能力、加剧基层思想负担。究其根本,是行政管理权责不一"、管而不理"传导顺畅、事有余而人财不足以及重属地轻职责。这就需要打通"权责经脉",适度下放"主导权"、充分激活"决定权"、适时强化"协管权"、着力夯实"评判权",还原属地管理原则的本真。