互联网背景下的国家治理转型:科层制治理的式微与重构

National Governance Transformation in the Context of the Internet:Decline and Reconstruction of Bureaucracy Governance

目前中国社会已全面进入了互联网时代,互联网以其开放性、无边界性、传播快速性、去科层化等特点构成国家治理的新空间,成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要场域。但互联网的新兴特点与传统国家治理的科层制系统也存在不少矛盾,主要表现在科层制体系单一命令服从与互联网释放的多元社会参与的矛盾、科层制漫长等级链条导致的信息滞后失真与民众期待的政府快速真实回应的矛盾、科层制森严的等级隔离与互联网的开放性和无边界性的矛盾、地方政府履行治理之实的责任与互联网“去科层化”政治传播属性的矛盾。为了尽量减缓以致消解这些矛盾,政府应在互联网空间下采取相应的应对机制,包括转变政府治理理念、建立回应性政府和推动电子政务发展。