资本流动与财政竞争

在目前的财政分权体制下,地方政府为获取资本要素展开了激烈的财政竞争,包括税收竞争和支出竞争两种形式,地方政府更偏重于支出竞争。但是支出竞争导致地方政府不断提高生产性支出在公共支出中的占比,在支出结构出现“重基本建设、轻教育卫生和公共服务”的严重扭曲。