社会福利的边缘化——读《边缘化与中国的社会福利》

一、社会福利的边缘化在中国,主要由政府中的民政部门来承担提供社会福利的任务和责任,正如我们所知道的,民政工作琐碎庞杂,服务对象是社会中最弱势的群体,他们因为疾病、残疾、失业等原因长期或暂时性失去了应对风险的能力,处在贫困的脆弱状态之中,因此剩余性和保守性是中国狭义社会福利的重要特征;民政部门常常被认为是政府部门中弱势的存在,然而代表国家福利责任的民政工作并非自建国以来就处于边缘化的地位,实际上他经历了几次机构改革和任务调整才逐渐确立了今天民政部门的职能权限。