华侨权益保护立法进展及特征:跨国移民视角

Progress and Characteristics of Legislation on the Protection of the Rights and Interests of Overseas Chinese:The Perspective of Transnational Migration

改革开放以来,华侨群体不论就人员数量抑或跨国流动规模都在持续增长,归国现象在近年来愈加突显。我国华侨权益保护立法实践在改革开放背景和跨国移民趋势下得到重视和推进。我国相继颁布和实施了一系列中央和地方保护华侨权益的法律法规,包括两大类--针对华侨设置的特别法和涉及华侨权益保护内容的一般性法律法规。我国华侨权益保护立法实践呈现出立法视野全球化、立法保护制度化、立法范围清晰化、立法效果综合化等特征。在全球化条件下,华侨权益保护立法要对跨国移民因素进行制度吸纳。侨务立法在立足国内实际的基础上,还应关注华侨在跨国移民中的实际发展状态,制定融合发展理念指导下的侨务法。侨务法应既有助于华侨在国外的安全生存与发展,也有助于华侨、归侨侨眷与国内社会的融合发展。