摘要
2019年12月初,新型冠状病毒肺炎疫情爆发。时值春运期间,病毒借助春运滚滚人潮将疫情蔓延至全国。12月30日,李文亮在同学微信群发布信息:“华南海鲜市场确诊了7例SARS,在我们医院后湖院区急诊科隔离”。他第一个拉响此次疫情的警报。但是警方以其发布“不实言论”对其训诫。最高院后来发文高度肯定李文亮的行为:“如果社会公众采取了必要防护措施,可能是一件幸事。”于是,公共卫生领域的“吹哨人”保护制度逐渐走进公众的视野。本文基于对李文亮“吹哨行为”分析,在结构功能主义的理论范式下,从举报的实现、举报的保障、举报的激励、举报的制约、举报的救济五个机制方面构建重大公共卫生事件“吹哨人”模型,得出结论:疫情过后,公共卫生事件的“吹哨人”制度建设工作将正式提上日程。除了构建完善、可执行的“吹哨人”制度,重点应考虑有效的救济方式方法,合理的激励机制,“激励机制”+“救济机制”双管齐下,才能有效规避公共卫生事件的发生。
