政府购买公共服务下普惠性学前教育主体关系探析

An Analysis of the Subject Relationship of Affordable Preschool Education in the Government's Purchase of Public Services

在政府购买公共服务的背景下,普惠性学前教育包含了购买主体(地方政府)、承接主体(普惠性学前教育供给机构)、消费主体(适龄幼儿家庭)三个方面。而在普惠性幼儿园运营的过程中,三方主体间存在着较为复杂的关系:普惠性学前教育机构与适龄幼儿家庭间示范、失范与信赖、抵触的矛盾关系;地方政府与适龄幼儿家庭间支配与服从的非对等关系;地方政府与普惠性学前教育机构间制衡与逐利的博弈关系;普惠性学前教育机构间多种形式的竞争关系。为更好地优化各主体间关系,需要明晰各主体角色定位,厘清各主体间的权责界限;制定和完善相关政策法规,规范购买行为;调整优化监管机制,提升政府治理能力;多管齐下,提升普惠性学前教育机构质量。