多任务委托代理关系下村镇银行监管政策与制度创新

Supervisory Policy and System Innovation regarding Rural Banks from Perspective of Multi-task Principal-agent Relation

在双重委托代理关系下,村镇银行必须在盈利性、合规性(银行风险防控)和政策性("支农支小")三重任务之间进行权衡。为引导村镇银行"支农支小"和合规经营,一方面要完善农村金融服务环境,加强农村金融市场竞争,降低农村金融服务成本,增强村镇银行"支农支小"的内生动力;另一方面要进一步增强针对村镇银行的激励机制,促进监管体制创新,提高监管激励约束的精准性,实施差异化监管。从长远来看,还要推进村镇银行管理体制创新,鼓励组建投资管理型村镇银行和"多县一行",进一步完善股权结构,引入多元化股权,鼓励金融科技和金融创新。